記者 王珍

提振消費(fèi)被列為今年政府工作任務(wù)之首
，“兩會
”結(jié)束不到一周，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《提振消費(fèi)專項行動方案》（下稱“方案”） ，從增收減負(fù) 、改善供給
、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面出臺了30條具體措施
。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰在接受界面新聞專訪時表示
，方案從增加收入著手提振消費(fèi)，是抓住了問題的根本?！爸挥袑崒嵲谠谠黾泳用窨芍涫杖? ，才能切實提升消費(fèi) 。 ”

居民收入包括工資（勞務(wù)）收入以及財產(chǎn)性收入
，滕泰認(rèn)為，企業(yè)給予員工的工資水平 ，主要由企業(yè)的收入與利潤狀況決定
，非政府所能直接干預(yù)
。若期望工資性收入的增長速度超過經(jīng)濟(jì)增長，那需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 、勞動力素質(zhì)提升等多個方面做出更為深遠(yuǎn)的努力 ，而非單純依靠政府的政策調(diào)控。

至于財產(chǎn)性收入
，滕泰表示，從去年9月24日政治局會議到中央經(jīng)濟(jì)工作會議 ，再到這次“兩會
”政府工作報告和專項行動方案，都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推動股市的繁榮
，穩(wěn)股市對于拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道是非常重要的 。

他還提到，要大幅提升社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重 ，減輕居民在養(yǎng)老
、醫(yī)療、教育等方面的負(fù)擔(dān)
，從而使其能夠更為放心地進(jìn)行消費(fèi)
。

滕泰指出，我國社會保障支出占GDP的比重相對較低 ，一般公共預(yù)算中用于養(yǎng)老的支出僅占3%左右
，即便加上社?；鸬闹С?，兩者合計也不足10%。他建議 ，提高國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鸬谋壤?
，籌集5萬億元至10萬億元資金，確保農(nóng)村老人每月養(yǎng)老金能達(dá)到500至1000元 。

“若我們能將這兩項支出合計提高至15% ，甚至達(dá)到美國同等水平的18%
，那么我國將新增約10萬億（元）的養(yǎng)老金
。屆時，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金就從目前的一兩百元提升至一兩千元。若農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金得到如此幅度的提升 ，他們還會因為擔(dān)憂養(yǎng)老問題而不敢消費(fèi)嗎？”

“自建國以來，農(nóng)民通過交公糧等方式支持國家工業(yè)化建設(shè)
，貢獻(xiàn)巨大，因此 ，在為其養(yǎng)老時
，我們不應(yīng)僅依賴新農(nóng)合等制度，而應(yīng)充分利用國家資產(chǎn) 。 ”滕泰說 ，“我國擁有超過100萬億的國有股權(quán)資產(chǎn)
，只需再劃撥其中10%的比例，即可為農(nóng)民養(yǎng)老提供有力支持
。
”

滕泰是新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和軟價值理論的提出者 ，現(xiàn)任萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長
，全國工商聯(lián)智庫委員 、新華網(wǎng)獨(dú)立董事。他在最新出版的《消費(fèi)繁榮與中國未來》一書中，以“宏觀消費(fèi)抑制”與“總需求不足 ”為靶點(diǎn) ，提出系統(tǒng)性解決方案：財政政策須由建設(shè)財政轉(zhuǎn)向民生財政；貨幣政策需要在“流動性陷阱
”中開辟直達(dá)消費(fèi)端的傳導(dǎo)通道
，建立信心修復(fù)的微觀機(jī)制 。消費(fèi)繁榮的背后，還需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動
、民營企業(yè)家精神的充分煥發(fā)、創(chuàng)造新需求的磅礴力量 ，以及深化收入體制改革的實質(zhì)性推進(jìn)。

以下是界面新聞?wù)淼牟稍L實錄

界面新聞：絕大部分人認(rèn)為，增加消費(fèi)的前提在于增收
，所以這次我們看到，《提振消費(fèi)專項行動方案》的第一部分就是增收 ，四條具體內(nèi)容都和增收有關(guān)
。這次方案是不是切中了要害？

滕泰：我連續(xù)五年呼吁促進(jìn)消費(fèi)
，每次都強(qiáng)調(diào)提振消費(fèi)必須從收入端入手。不然僅從供給場景等方面著手，難以取得預(yù)期效果 。因為消費(fèi)函數(shù)的主要影響變量 ，一是收入
，二是利率
。長期來看，消費(fèi)還會受到新供給及其所引發(fā)的新需求的影響。

觀察歐洲 、美國
、日本 ，以及我國臺灣、香港等地區(qū)
，在2020年面臨疫情沖擊時，他們提振消費(fèi)的手段主要有兩個：一是發(fā)錢增加收入 ，二是降息提高邊際消費(fèi)傾向 。倘若收入這個變量不變
，利率這個變量也不動，那要改變消費(fèi) ，幾乎是不可能的
。

此次發(fā)布的《提振消費(fèi)專項行動方案》，第一部分就是增加收入。我認(rèn)為這一點(diǎn)抓住了提振消費(fèi)的根本
，入手點(diǎn)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 。只有實實在在增加居民可支配收入，才能切實提升消費(fèi)
。

為何必須從增加居民可支配收入入手呢？因為我國居民可支配收入在GDP中的占比確實偏低。2024年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示 ，人均可支配收入占人均GDP的比重僅為44%左右
，在全球范圍內(nèi)都偏低 。應(yīng)盡快將這一比重提升到60%以上，消費(fèi)才有可能得到真正提振
。因此 ，此次計劃第一部分強(qiáng)調(diào)增收
，從原理上是順暢的，如果有真金白銀的政策 ，一定會產(chǎn)生積極效果。

居民可支配收入分為多個來源
，具體可分為三類：一是工資和勞務(wù)性收入，二是財產(chǎn)性收入 ，三是各種形式的政府轉(zhuǎn)移性收入
，如補(bǔ)貼 、社保等 。這幾方面都需要大幅提高，只有這樣 ，才能把居民可支配收入占GDP的比重提升到60%甚至更高，達(dá)到國際平均水平。

界面新聞：關(guān)于增收
，本次方案提出的第一個措施是“促進(jìn)工資性收入合理增長”，什么樣的增長是合理的增長？

滕泰：勞務(wù)性和工資性收入的增長 ，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)盈利保持同步
。合理的增長速度是使其能夠跟上經(jīng)濟(jì)增長的步伐
，這已經(jīng)算是不錯的表現(xiàn)。若期望工資性收入的增長速度超過經(jīng)濟(jì)增長，那么就需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
、勞動力素質(zhì)提升等多個方面做出更為深遠(yuǎn)的努力 ，而非單純依靠政府的政策調(diào)控 。

我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是
，在探討提高居民收入問題時，必須尊重市場規(guī)律
。政府應(yīng)聚焦于自身能夠影響的變量 ， 比如可以減少低效和無效的投資、削減各級政府的生產(chǎn)性補(bǔ)貼及對企業(yè)的無效出口補(bǔ)貼
，轉(zhuǎn)而將這些資源用于向居民發(fā)放消費(fèi)券或直接補(bǔ)貼，以及提高居民的低保和社保水平。這些都是政府政策能夠有效調(diào)控的變量 。

企業(yè)給予員工的工資水平 ，主要由企業(yè)的收入與利潤狀況決定
，非政府所能直接干預(yù)
。政府出臺政策時，應(yīng)明確界限 ，僅限于調(diào)控自身能夠影響的變量。若逾越此界限，過度干預(yù)市場
，試圖影響企業(yè)對勞動力的定價，不僅可能收效甚微 ，甚至可能會導(dǎo)致企業(yè)減少雇傭 、削弱就業(yè)市場
，最終適得其反，反而可能減少就業(yè)收入 。

界面新聞：方案提到的第二條增收措施是“拓寬財產(chǎn)性收入渠道 ”
。你在《消費(fèi)繁榮與中國未來》一書中指出 ，中國居民財產(chǎn)性收入占可支配收入的比重
，2023年為8.57%，最高點(diǎn)出現(xiàn)在2021年 ，為8.75%
，你認(rèn)為提高到多少是合理的？財產(chǎn)性收入包括動產(chǎn)（銀行存款
、有價證券等）和不動產(chǎn)（租金、土地增值等）， 提高財產(chǎn)性收入 ，需配套哪些改革？

滕泰：在一個國家發(fā)展的初期
，由于家庭財產(chǎn)有限，談不上什么財產(chǎn)性收入。但在后工業(yè)化階段 ，中等收入群體已占家庭總數(shù)的很大比例，總?cè)丝谶_(dá)到數(shù)億
，財產(chǎn)性收入已成為影響消費(fèi)的重要部分，也是居民可支配收入的重要組成部分 。

提高財產(chǎn)性收入對中等收入家庭來說 ，主要有兩個途徑：一是房地產(chǎn)
，即家庭擁有的住房等不動產(chǎn)；二是股市和基金等金融資產(chǎn)
。因此，這次政府工作報告特意強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住樓市和股市。在提振消費(fèi)的專項行動中 ，也提到了要穩(wěn)住樓市和股市
，特別是要促進(jìn)股市的增長，這一點(diǎn)非常重要 。

從過去十幾年的經(jīng)驗來看 ，美國消費(fèi)之所以繁榮
，除了2020年疫情期間政府發(fā)放大量現(xiàn)金，保護(hù)了居民家庭的資產(chǎn)負(fù)債表 ，使居民無需消耗自己的儲蓄來防控疫情外
，另一個重要原因是，自2009年以來股市的持續(xù)上漲 ，給美國家庭帶來了重要的財產(chǎn)性收入。美國居民財產(chǎn)性收入占可支配收入的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們提到的8%或10%
，當(dāng)然，不同家庭持有的金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)數(shù)量存在較大差異
。

假設(shè)中國股市在過去10年里像美國那樣從某個低點(diǎn)漲到高點(diǎn) ，或者像日本那樣從2013年開始連續(xù)上漲了十幾年
，我們的消費(fèi)應(yīng)該不會像現(xiàn)在這么低迷。所以我們看到，從去年9月24日政治局會議到中央經(jīng)濟(jì)工作會議 ，再到這次兩會政府工作報告和專項行動
，都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推動股市的繁榮 。這對于拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道是非常重要的
。

界面新聞：股市 、樓市這類財產(chǎn)性收入主要是針對城市中等收入家庭的，那對于廣大的農(nóng)民 ，他們有什么渠道可以拓寬財產(chǎn)性收入呢？

滕泰： 我認(rèn)為
，應(yīng)該積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民也有機(jī)會獲得財產(chǎn)性收入。很多農(nóng)民實際上已經(jīng)不住在農(nóng)村了 ，但他們的房產(chǎn)無法變現(xiàn)
，這是制約農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入的一個重要制度根源 。因此，需要一些配套的改革措施 ，盡快推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
。

界面新聞：你此次出版的新書的名字是《消費(fèi)繁榮與中國未來》，為什么說消費(fèi)繁榮關(guān)乎未來
，而不是投資繁榮？我們現(xiàn)在是投資過剩
、投資效率下滑，因此大家不再那么看重投資 ，如果有一天
，投資效率又上去了，是不是又要回到重投資的路上？

滕泰：今年的兩會政府工作報告明確提出了嚴(yán)格控制低效或無效投資的要求 ，這被視為中國經(jīng)濟(jì)未來十年破局的關(guān)鍵所在。面對全球制造業(yè)霸主所遭遇的內(nèi)需焦慮
，中國經(jīng)濟(jì)的下一步戰(zhàn)略應(yīng)聚焦于提升消費(fèi)，以此作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需的突破點(diǎn) 。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到兩會 ，再到近期迅速出臺的一系列專項行動
，黨中央、國務(wù)院已明確布局，旨在提振消費(fèi) ，這關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層次矛盾及14億人口的消費(fèi)潛力釋放
。

消費(fèi)繁榮對于中國經(jīng)濟(jì)未來十年的轉(zhuǎn)型成功與否至關(guān)重要。為避免陷入過度投資的陷阱
，我們應(yīng)借鑒歷史經(jīng)驗，如美國成功從投資型社會轉(zhuǎn)向消費(fèi)型社會 ，以及前蘇聯(lián)和日本90年代因過度投資而陷入困境的案例 。中國當(dāng)前亟需減少低效或無效投資，推動消費(fèi)繁榮
，以實現(xiàn)內(nèi)需的真正擴(kuò)大
。

關(guān)于投資效率問題，需明確的是 ，企業(yè)投資行為應(yīng)由企業(yè)自身決定
，無需過多干預(yù)。例如，民營經(jīng)濟(jì)投資之前出現(xiàn)負(fù)增長 ，主要是受市場盈利狀況影響
，一旦盈利恢復(fù)，投資自然會增長 。然而 ，政府主導(dǎo)的低效或無效投資則需嚴(yán)格控制。地方政府若缺乏約束
，可能會盲目推進(jìn)不必要的項目，造成資源浪費(fèi)
。當(dāng)前 ，許多基礎(chǔ)設(shè)施已趨飽和
，如北京 、上海等地，再大規(guī)模修建機(jī)場
、道路等已不現(xiàn)實。因此 ，如何降低投資率，特別是政府主導(dǎo)的低效投資
，是解決中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵問題 。

對于民營企業(yè)而言，應(yīng)尊重市場選擇 ，確保其投資效率
。而對于國有主導(dǎo)的投資部分
，包括地方政府和國有企業(yè)，則需嚴(yán)格防止其進(jìn)行低效或無效投資。這部分節(jié)省出來的萬億資金若能得到有效利用 ，將極大促進(jìn)消費(fèi)繁榮 。

有學(xué)者指出
，過去幾十年間，高投資率曾是中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢
。然而 ，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段
，投資過剩已成為現(xiàn)實問題。在資源有限的情況下，應(yīng)更加注重消費(fèi)的提升 ，而非盲目擴(kuò)大投資 。當(dāng)前
，中國已進(jìn)入后基建時代，房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及廠房設(shè)備等領(lǐng)域的投資已趨飽和 ，因此，降低投資率 、推動消費(fèi)繁榮已成為必然選擇
。

界面新聞：你對“消費(fèi)型社會
”的定義是——居民消費(fèi)在總需求中占主導(dǎo)地位
，是走過短缺經(jīng)濟(jì)階段
、高積累低消費(fèi)階段、重生產(chǎn)輕消費(fèi)階段之后，以滿足人民美好生活需要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的正常經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段。從這個定義來看 ，我們已經(jīng)過了短缺經(jīng)濟(jì)階段
，但是高積累低消費(fèi)和重生產(chǎn)輕消費(fèi)的階段還沒有過 。“高積累低消費(fèi)” 、“重生產(chǎn)輕消費(fèi) ”和我們長期以來接受的教育有關(guān)，比如提倡勤儉節(jié)約 ，而月光族、透支消費(fèi)是不對的
、是墮落的
。但在美國
，把明天的錢用在今天花是很普遍的，美國也并不是什么高福利社會 ，為什么他們敢大膽消費(fèi)
，我們不敢？

滕泰：美國雖不自詡為高福利社會，但其社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重卻高達(dá)18.7%。這一比重使得美國居民在養(yǎng)老、醫(yī)療 、教育等方面的負(fù)擔(dān)相對減輕 。相比之下 ，中國的社會保障支出占GDP的比重則相對較低。一般公共預(yù)算中關(guān)于養(yǎng)老的支出僅占3%左右
，即便加上社?；鸬闹С?，廣義的社保支出也不足10%
。若我們能將這兩項支出合計提高至15% ，甚至達(dá)到美國同等水平的18.7%，那么我國將新增約10萬億的養(yǎng)老金。屆時
，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金有可能從目前的一兩百元提升至一兩千元 。

若農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金得到如此幅度的提升，他們還會因為擔(dān)憂養(yǎng)老問題而不敢消費(fèi)嗎？總體來看 ，我國在養(yǎng)老方面仍存在諸多憂慮
，尤其是農(nóng)村老年人，他們并非依靠社會保障來養(yǎng)老 ，而是依靠儲蓄
。60歲以上的農(nóng)村老年人往往需要將收入存起來以備養(yǎng)老之用
，同樣，四五十歲的農(nóng)村居民也需要為養(yǎng)老而儲蓄。

自建國以來 ，農(nóng)民通過交公糧等方式支持國家工業(yè)化建設(shè)
，貢獻(xiàn)巨大，因此 ，在為其養(yǎng)老時
，我們不應(yīng)僅依賴新農(nóng)合等制度，而應(yīng)充分利用國家資產(chǎn) 。今年兩會提出了很好的方案 ，就是給農(nóng)村基層老人每月漲養(yǎng)老金20元
。但我覺得漲幅還可以再高一點(diǎn)，是不是可以提高國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鸬谋壤?，額外籌集5萬億至10萬億資金，確保農(nóng)村老人每月養(yǎng)老金能達(dá)到500至1000元。我國擁有超過100萬億的國有股權(quán)資產(chǎn) ，只需再劃撥其中10%的比例
，即可為農(nóng)民養(yǎng)老提供有力支持 。

此外，孩子上學(xué)的負(fù)擔(dān)沉重
、購房壓力以及社會保障房供應(yīng)不足等問題也使得人們不敢輕易消費(fèi)
。從很大程度上說 ，要提升人們的消費(fèi)意愿
，就需要提高社會保障水平。

當(dāng)然，文化因素也不容忽視 。在第一次世界大戰(zhàn)之前 ，美國的文化與中國當(dāng)前的文化相似
，都提倡節(jié)儉和重視物質(zhì)
。但經(jīng)歷過大蕭條以及總需求不足的經(jīng)濟(jì)困境后，美國的社會文化逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如今 ，中國也已步入全面過剩、總需求不足的時代
，因此，相關(guān)的消費(fèi)文化也會逐步改變 。

界面新聞：今年政府工作報告提了一個詞——“投資于人” ，投資于人是提振消費(fèi)的重要前提，你認(rèn)為投資于人的核心是什么？

滕泰：1958年
，當(dāng)美國步入工業(yè)化后期之際，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·加爾布雷思便指出 ，美國已然邁入豐裕社會
，因此，投資應(yīng)更多地傾注于人的全面發(fā)展 ，而非僅僅局限于物質(zhì)財富的生產(chǎn)。這一觀點(diǎn)深刻揭示了社會由生產(chǎn)型社會向更加注重人的發(fā)展的階段轉(zhuǎn)型的必然趨勢
。

中國目前似乎也正處于這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?；仡櫄v史
，我們不難發(fā)現(xiàn)，在羅斯福新政時期 ，美國曾通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，如修建橋梁 、道路等，來刺激經(jīng)濟(jì)
、擴(kuò)大需求 ，這與中國前些年的某些做法有著異曲同工之妙 。

但隨著時代的演進(jìn)
，到了20世紀(jì)60年代，林登·約翰遜總統(tǒng)推出了“偉大社會
”計劃 ，該計劃將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了教育、醫(yī)療 、住房
、反貧困以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，旨在通過提升人力資本和改善民生來應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)蕭條或需求不足等挑戰(zhàn)
。這種轉(zhuǎn)變
，實質(zhì)上就是歷史上“投資于人”的理念的具體體現(xiàn)。

今年的政府工作報告明確提出“投資于人 ”，并強(qiáng)調(diào)要推動更多資金資源“投資于人
” ，服務(wù)于民生
，以支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù) 、加強(qiáng)消費(fèi)激勵，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán) 。這些表述 ，無一不彰顯了民生在當(dāng)前中國財政政策中的重要地位
。

綜上所述
，投資于人的核心就是財政政策從建設(shè)財政向民生財政的轉(zhuǎn)型之路，這不僅符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律 ，也是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢
、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

界面新聞：你多次呼吁“盡快推出 10萬億元規(guī)模的消費(fèi)振興計劃”
，為什么是10萬億？在本次書中，你提到 ，10萬億元消費(fèi)繁榮計劃是由行政部門的“有形之手 ”實施
，還是通過市場機(jī)制的“無形之手
”落地，這是一個關(guān)系到計劃實施效果的重大選擇 。你認(rèn)為 ，行政部門的“有形之手”存在不公平、效率低 、尋租等問題，那市場的“無形之手 ”要怎么做？兩者是否能夠結(jié)合？

滕泰：我在2020年提出了一個關(guān)于10萬億促消費(fèi)計劃的構(gòu)想
。當(dāng)時正值疫情期間
，考慮到疫情所帶來的沖擊，我參照了2008年4萬億投資占當(dāng)時GDP的比重進(jìn)行了測算。為了穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì) ，我認(rèn)為大約需要10萬億的促消費(fèi)計劃 。

然而
，時隔五年之后，我們的消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍在降低 ，同時出現(xiàn)了投資過剩和出口減少的情況
。在這種情況下
，消費(fèi)需要發(fā)揮更大的作用。因此，10萬億的消費(fèi)振興計劃可能并不夠 ，甚至可能需要高達(dá)15萬億的規(guī)模 。

從宏觀和最高決策層面來看
，我們?nèi)缃駥οM(fèi)的重視程度已顯著提升，并將其列為了九大任務(wù)之首。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到兩會 ，都可以清晰地看到?jīng)Q策層對提振消費(fèi)的認(rèn)識正在發(fā)生變化
。

在2020年疫情沖擊下
，其他國家多采取直接發(fā)放資金以刺激消費(fèi)，而我國則側(cè)重于擴(kuò)大投資、恢復(fù)供應(yīng)鏈和生產(chǎn)。這導(dǎo)致我們在2022年下半年開始就出現(xiàn)了嚴(yán)重的供給過剩和需求不足的問題 。因此 ，自2022年年底起，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對消費(fèi)的定位開始發(fā)生變化
，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，而投資則起到關(guān)鍵性作用
。到了2023年 ，更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大消費(fèi)的重要性
，并將其置于優(yōu)先位置。今年，消費(fèi)更是被列為了九大任務(wù)之首 ，顯示出決策層對消費(fèi)的空前重視 。

然而
，在實踐過程中，我們?nèi)悦媾R諸多緊急問題需要解決
。例如 ，保交樓問題就關(guān)系到社會穩(wěn)定
，必須優(yōu)先處理。同時，地方債到期無法償還也影響到地方信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn) ，甚至影響到公務(wù)員和教師工資的發(fā)放 。因此
，在籌集到一定的財政資金后，可能首先需要解決這些緊急問題
。

這些緊急問題得到妥善解決后 ，我們期望政府能夠?qū)⒏嗟呢斦Y源用于直接刺激消費(fèi)，即發(fā)放大量的消費(fèi)補(bǔ)貼。在發(fā)放方式上
，“無形之手
”，也就是直接發(fā)放給家庭
、讓家庭通過市場自由選擇購買產(chǎn)品或服務(wù) ，顯然更為有效 。所以
，當(dāng)消費(fèi)補(bǔ)貼資金較小時，可以選擇“以舊換新”這種操作方式 ，當(dāng)補(bǔ)貼資金規(guī)模足夠大
，比如達(dá)到萬億以上時，直接發(fā)錢或通用消費(fèi)券給家庭可能就是更有效的方法
。

總體來看 ，通過增加居民的補(bǔ)貼收入或財產(chǎn)性收入來迅速提振消費(fèi)
，讓消費(fèi)激活市場、市場引領(lǐng)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，最終促進(jìn)工資和勞務(wù)性收入的增長 ，形成良性循環(huán)——這就是從提振消費(fèi)入手
，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，重啟中國經(jīng)濟(jì)飛輪的關(guān)鍵所在。

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