證監(jiān)會(huì)首席律師程合紅6月5日在2025天津五大道金融論壇上表示
，證監(jiān)會(huì)將深化資本市場(chǎng)科技金融體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)功能作用 ，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)，更大力度支持服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持以信息披露為核心 ，以市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)核查把關(guān)為基礎(chǔ)
，以從嚴(yán)監(jiān)管追責(zé)為保障，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板
、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革 ，進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性 。
”程合紅表示
，將更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市，積極穩(wěn)妥推動(dòng)科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地
。同時(shí) ，堅(jiān)持科創(chuàng)板 、創(chuàng)業(yè)板
、北交所等錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)
，更好統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊支持科技企業(yè)的多元功能，努力覆蓋不同類型和不同發(fā)展階段科技企業(yè)的不同融資需求。

　　圍繞支持上市公司并購(gòu)重組 ，程合紅稱，證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》
，進(jìn)一步激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力 。支持上市公司收購(gòu)有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)
。鼓勵(lì)科技型上市公司綜合運(yùn)用股份
、定向可轉(zhuǎn)債、現(xiàn)金等多種支付工具實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)股份對(duì)價(jià)分期支付機(jī)制 、重組簡(jiǎn)易審核程序落地。

　　關(guān)于培育壯大長(zhǎng)期資本
、耐心資本 ，程合紅談到
，證監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)私募股權(quán)基金優(yōu)化長(zhǎng)周期考核機(jī)制，支持私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）的發(fā)展 ，推動(dòng)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī)
，擴(kuò)大基金向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn)，促進(jìn)“募投管退”的良性循環(huán) 。

　　“證監(jiān)會(huì)還將強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù) ，推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展
，探索開(kāi)發(fā)更多科創(chuàng)主題債券
。 ”程合紅表示，將積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)債獲得資金融通 ，助力降低科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本。同時(shí)
，支持人工智能、數(shù)據(jù)中心 、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs） 。

　　廣大投資者的信任
、參與，是資本市場(chǎng)支持服務(wù)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)
。程合紅說(shuō) ，下一步將堅(jiān)持對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資服務(wù)和對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)同部署、同安排 、同落實(shí)，加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)有關(guān)科技創(chuàng)新屬性與投資風(fēng)險(xiǎn)的信息披露
，積極引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人
、有關(guān)證券公司依法自愿開(kāi)展對(duì)投資者先行賠付的承諾與履行工作，并抓緊研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的綜合性政策文件。

　　“此外 ，證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)法律制度建設(shè)
，將繼續(xù)積極參與金融法起草制定，推動(dòng)制定《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、修訂《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》 ，進(jìn)一步厘清科技企業(yè)各利益相關(guān)方的權(quán) 、責(zé)
、利關(guān)系
，努力為金融與科技雙向賦能提供更好的法律制度支持和保障 。
”程合紅表示，證監(jiān)會(huì)還將致力構(gòu)建更加誠(chéng)信友善的市場(chǎng)環(huán)境 ，進(jìn)一步充實(shí)資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)
，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、信息披露虛假和中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)等嚴(yán)重失信行為 ，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度
，發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)核查把關(guān)作用，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。