當(dāng)?shù)貢r間18日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署《指導(dǎo)與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》（簡稱《天才法案》） ，標(biāo)志著美國首次正式確立數(shù)字穩(wěn)定幣的監(jiān)管框架。

　　特朗普稱
，穩(wěn)定幣將增加對美國國債的需求
、降低美國利率并確保美元的全球儲備貨幣地位 。

　　特朗普開啟第二任期以來，推出多項(xiàng)舉措支持加密貨幣
。美國近期快馬加鞭推動《天才法案》的相關(guān)立法進(jìn)程 ，將對美國產(chǎn)生什么影響？

△7月18日
，特朗普正式簽署《天才法案》。

　　快馬加鞭推動立法進(jìn)程

　　6月17日，美國參議院以68票對30票的結(jié)果通過《天才法案》 ，標(biāo)志著該院首次批準(zhǔn)主要的加密貨幣立法 。

　　7月17日
，美國眾議院經(jīng)表決通過《指導(dǎo)與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》《數(shù)字資產(chǎn)市場清晰法案》《反中央銀行數(shù)字貨幣監(jiān)控國家法案》三項(xiàng)有關(guān)穩(wěn)定幣等加密數(shù)字貨幣的法案
。

　　7月18日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《天才法案》 ，并稱其為“金融科技自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來最偉大的變革之一
”。同時他重申“絕不會允許在美國設(shè)立中央銀行數(shù)字貨幣” 。

　　三問美加密貨幣相關(guān)法案

　　什么是穩(wěn)定幣？

　　加密貨幣通過算法生成
，采用去中心化模式，持有者按算法更新數(shù)量 ，主要加密貨幣包括比特幣、穩(wěn)定幣等
。

　　穩(wěn)定幣與比特幣不同，它的價格相對穩(wěn)定
，通常以1比1的比率與美元掛鉤?！短觳欧ò浮泛炇饘?shí)施后，將要求穩(wěn)定幣受美元或美國短期國債等流動資產(chǎn)支持 ，同時要求發(fā)行商每月披露穩(wěn)定幣儲備明細(xì) 。

　　目前
，全球市值最大的兩種穩(wěn)定幣為泰達(dá)幣（USDT）與美元幣（USDC），二者合計(jì)市值約占總市值的九成
。

　　穩(wěn)定幣最早于2014年推出。2020年 ，全球穩(wěn)定幣市值僅200億美元
，處于市場初步階段 。此后，穩(wěn)定幣在兩大動能支撐下進(jìn)入快速增長階段——

　　一方面 ，在加密貨幣交易中
，超過90%的比特幣交易通過USDT/USDC結(jié)算，使其成為“加密美元本位 ”；

　　另一方面 ，在新興市場國家
，穩(wěn)定幣成了平民階層的“數(shù)字避險資產(chǎn)
”，在這些國家的加密貨幣交易量中占比高達(dá)72%。

　　據(jù)加密貨幣數(shù)據(jù)提供商幣虎網(wǎng)站統(tǒng)計(jì) ，穩(wěn)定幣市場規(guī)模目前約2470億美元
。美國財(cái)長貝森特表示，穩(wěn)定幣市場預(yù)計(jì)到2030年將增長至3.7萬億美元。

　　美國政府力推穩(wěn)定幣有何目的？

　　專家指出
，在數(shù)字貨幣發(fā)展過程中，美元的幣值和影響力受到了不小的沖擊 。美國希望能夠通過力推穩(wěn)定幣的模式 ，發(fā)揮美元現(xiàn)有的 、較強(qiáng)的優(yōu)勢
，在穩(wěn)定幣和數(shù)字貨幣領(lǐng)域保持和增強(qiáng)影響力
。

　　特朗普和美國部分官員提出，或許可以通過發(fā)行穩(wěn)定幣 ，減少美債未來的壓力。

　　從根本目的上來講
，美國政府推動穩(wěn)定幣，希望能夠繼續(xù)維持在全球貨幣體系和支付體系中的主導(dǎo)權(quán) ，進(jìn)一步影響未來全球貨幣和支付體系
，保持美國自身的競爭力 。

　　美國能否通過穩(wěn)定幣維護(hù)美元地位？

　　專家分析稱，當(dāng)前美元在全球的影響力是基于二戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)秩序 ，并形成了美元自身的國際影響力
。特朗普政府目前采取的措施顯示出其不認(rèn)可美國的貿(mào)易逆差
，并要保持順差或者是平衡。保持順差意味著不會有更多的美元通過貿(mào)易方式流到國際市場，這對于全球使用美元明顯會造成一定的制約 。

　　一個貨幣或一種支付方式能否獲得青睞 ，不僅僅是使用成本的問題，還要包括貨幣背后所代表的信譽(yù)
。

　　專家認(rèn)為
，未來美國能否對全球承擔(dān)必要的責(zé)任
、履行承諾、保持全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，而非通過制裁打壓 、長臂管轄的方式干預(yù)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系 ，對穩(wěn)定幣的發(fā)展十分重要。如果這些都做不到
，僅僅是把美元換成了另外一種表達(dá)的方式，沒有改變美元本身價值決定方式的話 ，那么不論是美元還是以之為對應(yīng)的穩(wěn)定幣
，未來可能都很難獲得全球性的
、更加廣泛的支持 。

　　法案在美國國內(nèi)爭議不斷

　　分析認(rèn)為，《天才法案》成法后將為美國銀行自主發(fā)行數(shù)字資產(chǎn)鋪路
。摩根大通、花旗銀行等華爾街高管都對開辟數(shù)字資產(chǎn)業(yè)務(wù)躍躍欲試 ，美國銀行首席執(zhí)行官布賴恩·莫伊尼漢則提醒
，暫不清楚數(shù)字貨幣的需求量。

　　《天才法案》也曾遭到來自兩黨部分人士的質(zhì)疑和反對 。一些民主黨人認(rèn)為，該法案未能為消費(fèi)者 、國家安全或金融穩(wěn)定提供足夠的保障 ，并指責(zé)特朗普家族與加密貨幣存在聯(lián)系。持反對態(tài)度的共和黨人認(rèn)為
，該法案未遵循特朗普今年1月簽署的一項(xiàng)行政令，其中就包括禁止推行央行數(shù)字貨幣
。